La nomination de l’Inspecteur général d’État Papa Assane Touré au poste de Secrétaire général du Gouvernement, dans le premier gouvernement dirigé par le Premier ministre Ahmadou Al Aminou Lô, soulève une question qui mérite d’être posée : et si son retour aux affaires constituait également une opportunité pour accélérer la modernisation de notre arsenal juridique face à la montée de la cybercriminalité ?
Pour ceux qui suivent les questions de numérique et de cybersécurité depuis plusieurs années, le nom de Papa Assane Touré n’est pas inconnu. Bien avant sa nomination, il faisait déjà partie des rares magistrats sénégalais à avoir développé une expertise approfondie sur les enjeux juridiques du cyberespace. Personnellement, je l’ai découvert à travers son ouvrage « Le traitement de la cybercriminalité devant le juge », publié aux éditions L’Harmattan. La qualité de son analyse et sa maîtrise des enjeux m’avaient alors convaincu qu’il fallait le recevoir devant un micro. C’est ainsi que le 20 mars 2022, il a été mon invité sur la bande FM pour évoquer à la fois son parcours et les défis liés à la cybersécurité au Sénégal.
Son retour au sommet de l’administration gouvernementale n’est pas celui d’un inconnu. Il retrouve d’ailleurs, d’une certaine manière, un environnement qu’il connaît parfaitement. Ancien Secrétaire général adjoint du Gouvernement chargé des Affaires juridiques sous le régime de Macky Sall, il revient aujourd’hui avec une promotion à la tête du Secrétariat général du Gouvernement, l’une des institutions les plus stratégiques de l’appareil d’État en matière de préparation, d’examen et de sécurisation juridique des textes.
Cette nomination intervient dans un contexte particulier. Jamais les questions de cybersécurité n’ont été aussi cruciales pour le Sénégal. Les cyberattaques se multiplient partout dans le monde, les administrations publiques, les entreprises et les infrastructures critiques sont davantage exposées, tandis que les formes de cybercriminalité se diversifient à une vitesse impressionnante. Dans le même temps, le Sénégal demeure officiellement sans stratégie nationale de cybersécurité depuis plusieurs années, malgré l’urgence de disposer d’une vision claire et actualisée pour faire face aux nouvelles menaces.
Dans ce contexte, l’arrivée de Papa Assane Touré à ce poste pourrait constituer un atout précieux. Son expertise reconnue dans le domaine, sa connaissance des mécanismes de l’État et son expérience de la légistique pourraient contribuer à accélérer le traitement des nombreux textes attendus en matière de cybersécurité, de protection des données, de lutte contre la cybercriminalité et de souveraineté numérique. Son parcours lui confère une compréhension rare de l’articulation entre innovation technologique et sécurité juridique.
Fils de Ouakam, né en août 1974 au bord de l’océan Atlantique, en pays lébou, Papa Assane Touré a grandi au quartier ASECNA. Aîné d’une fratrie de six enfants, il nourrit très tôt une passion pour le droit. Alors qu’avec son mètre quatre-vingt-dix-sept il aurait pu envisager une carrière dans le basketball, c’est pourtant vers la magistrature qu’il choisit de s’orienter. Dès le CM2, il affirme déjà son ambition de devenir magistrat, une vocation qui ne le quittera plus.
Docteur en droit privé et sciences criminelles, magistrat hors hiérarchie et Inspecteur général d’État, Papa Assane Touré possède un parcours particulièrement riche. Il a successivement été Substitut du Procureur de la République près le Tribunal régional de Saint-Louis, Vice-président du Tribunal d’instance de Saint-Louis, juge au Tribunal de Grande Instance hors classe de Dakar, Conseiller technique au ministère de la Justice chargé notamment des questions de cybersécurité, Directeur du Centre national d’état civil, avant de rejoindre la Primature comme Secrétaire général adjoint du Gouvernement chargé des Affaires juridiques.
Son expertise en matière de cybercriminalité est largement reconnue. Il a participé à l’élaboration de plusieurs réformes législatives, présidé le comité de rédaction de la loi sur la cybercriminalité et s’est imposé comme l’une des principales références sénégalaises sur les questions de droit du numérique. Auteur de plusieurs ouvrages consacrés au droit pénal sénégalais, enseignant dans plusieurs universités et instituts de formation au Sénégal et en Afrique, formateur au Centre de Formation Judiciaire (CFJ) ainsi qu’à l’École Régionale Supérieure de la Magistrature (ERSUMA) de l’OHADA, il intervient régulièrement comme expert international sur les problématiques liées à la cybercriminalité, au droit pénal et à la légistique.
À l’heure où le Sénégal affiche de fortes ambitions en matière de transformation numérique, de souveraineté technologique et de modernisation de l’administration, la nomination de Papa Assane Touré apparaît comme celle d’un homme dont le parcours, les compétences et les centres d’intérêt sont en phase avec plusieurs défis majeurs de notre époque. Reste désormais à voir comment cette expertise pourra contribuer, depuis le Secrétariat général du Gouvernement, à renforcer la sécurité juridique et numérique d’un pays confronté à des menaces cyber de plus en plus complexes.
